ขั้นตอนการร้องเรียนบนเรือตามอนุสัญญา MLC

การทำงานบนเรือ โดยเฉพาะในสภาพแวดล้อมที่ลูกเรือต้องอยู่ร่วมกันเป็นเวลานาน มีความสำคัญอย่างยิ่งที่คุณภาพชีวิตของลูกเรือต้อง ด้รับการดูแลอย่างเหมาะสม อย่างไรก็ตาม หากเกิดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสภาพความเป็นอยู่หรือสภาพแวดล้อมการทำงาน เช่น เครื่องปรับอากาศไม่เย็น อาหารไม่สะอาด หรือไม่มีน้ำใช้ ลูกเรือไม่ควรต้องทนอยู่ในสภาพเช่นนั้น ทาง อนุสัญญาแรงงานทางทะเล (Maritime Labour Convention - MLC) ได้กำหนดขั้นตอนการร้องเรียนไว้เพื่อให้ลูกเรือสามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นธรรม

สิทธิของลูกเรือตาม MLC

อนุสัญญา MLC ซึ่งประกาศใช้ตั้งแต่ปี 2006 มีจุดมุ่งหมายหลักในการคุ้มครองสิทธิของลูกเรือทั่วโลก โดยเฉพาะในด้านสภาพการทำงานและคุณภาพชีวิตบนเรือ ตามข้อกำหนด Regulation 5.1.5ของ MLC ได้กำหนดให้ทุกเรือมีการจัดทำขั้นตอนการร้องเรียนที่เป็นระบบ และลูกเรือทุกคนมีสิทธิ์ร้องเรียนหากพบปัญหา โดยการร้องเรียนไม่ควรทำให้ลูกเรือต้องเผชิญกับการถูกลงโทษหรือถูกเลือกปฏิบัติ

ขั้นตอนการร้องเรียนตามกฎ MLC

การร้องเรียนภายใต้อนุสัญญา MLC มีขั้นตอนที่ชัดเจนและโปร่งใส เพื่อให้มั่นใจว่าทุกปัญหาที่เกิดขึ้นจะได้รับการแก้ไขอย่างถูกต้องและรวดเร็ว ดังนี้:

1. การร้องเรียนเบื้องต้น (Initial Complaint): เมื่อลูกเรือพบปัญหา ควรเริ่มต้นแจ้งเรื่องร้องเรียน กับผู้บังคับบัญชาหรือหัวหน้าแผนกของตน โดยการร้องเรียนควรทำเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมทั้งเก็บสำเนาของการร้องเรียนไว้เป็นหลักฐาน

2. การตรวจสอบและแก้ไขปัญหา (Investigation and Resolution): หลังจากได้รับการร้องเรียน ผู้บังคับบัญชาจะต้องทำการตรวจสอบข้อร้องเรียนโดยทันที และพยายามแก้ไขปัญหาให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาที่กำหนด

3. การยกระดับข้อร้องเรียนถึงกัปตัน (Escalation to the Master): หากปัญหาไม่ได้รับการแก้ไข ลูกเรือมีสิทธิ์ยกระดับข้อร้องเรียนไปยังกัปตันเรือ

4. การส่งต่อข้อร้องเรียนถึงเจ้าของเรือ (Referral to the Shipowner): หากกัปตันไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ข้อร้องเรียนจะถูกส่งต่อไปยังเจ้าของเรือ

5. การร้องเรียนต่อหน่วยงานภายนอก (External Complaint): หากปัญหายังคงไม่ได้รับการแก้ไข ลูกเรือสามารถร้องเรียนต่อหน่วยงานภายนอกได้ เช่น หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐธง หรือองค์กรแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)

แนวทางในการร้องเรียน

บนเรือทุกลำควรมีการจัดเตรียมใบร้องเรียนตามกฎของ MLC ซึ่งจะถูกติดไว้ในบริเวณที่ลูกเรือสามารถเข้าถึงได้ง่าย เช่น ห้องอาหารหรือห้องพักลูกเรือ ลูกเรือสามารถหยิบใบร้องเรียนและเขียนแจ้งปัญหาได้ทุกเมื่อ การจัดการข้อร้องเรียนควรมี การบันทึกข้อมูลอย่างครบถ้วนและชัดเจน เพื่อให้กระบวนการเป็นไปอย่างโปร่งใสและสามารถติดตามได้

อนุสัญญา MLC มาตรา 5.1.5 ระบุว่าขั้นตอนการร้องเรียนของลูกเรือควรดำเนินการอย่างรวดเร็ว โปร่งใส และปราศจากความกลัวว่าจะเกิดการลงโทษ ลูกเรือทุกคนมีสิทธิ์ในการทำงานในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและเป็นธรรม และเมื่อเกิดปัญหา ลูกเรือควรใช้สิทธิ์ของตนในการร้องเรียนอย่างเหมาะสม